在经济高速发展的历程中，煤在推动经济增长和为人们提供能源保障方面作出了巨大贡献，在带给人类发展红利的同时，也埋下了雾霾肆虐的隐患。煤炭的直接、粗放燃烧被认为是造成雾霾的主要原因。据统计，全国烟粉尘排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%，都源于以煤炭为主的化石能源燃烧。
我国富煤贫油少气的能源结构特点，决定了煤炭作为主体能源的地位难以改变。2014年，煤炭产量38.7亿吨，占一次能源生产的72%；煤炭消费量41.6亿吨，占一次能源消费的66.2%。到2020年，我国能源需求总量将达到52亿吨标准煤，煤炭需求量47亿吨，约占60%。未来几十年，煤炭在我国能源消费总量的主体地位不会改变。
我国在用燃煤工业锅炉约68万台，80%以上是运行效率较低的链条锅炉，燃烧效率同发达国家相比依然较低。高效煤粉工业锅炉是中国煤科总院引进消化吸收国外先进技术，成功研制的高效工业锅炉，是国家重点鼓励推广的新型节能技术。新型高效煤粉锅炉节煤率在30％以上，可减排烟尘95％，二氧化硫排放量只有国家标准的1/9，产生的煤粉灰可用作建筑材料回收，避免了传统锅炉产生大量废气和废渣的问题。
鉴于清洁煤粉燃尽率高、微排放、清洁化、附加值高等优势，以城市和工业园区集中供热（汽）项目为带动，以煤粉加工为基础，通过煤粉高效环保燃烧技术，将煤粉转化为高温蒸汽和热力，为生产企业提供动力用汽和居民取暖用热。概括的说，涉及城市集中供热、清洁煤加工、高效环保锅炉改造、煤炭洗选四个业务板块（简称：四轮驱动），是煤炭企业转型及努力发展的方向。
3月17日，“十三五”规划纲要全文公布，这份文件影响“十三五”时期经济社会发展的全局，能源环保是历次规划的核心议题。
规划纲要提出建设现代能源体系，看点包括：在体制上放开电力、油气等竞争性环节价格和竞争性业务；在业务层面鼓励建设智慧能源体系，支持高效储能与分布式能源系等新兴产业；能源消费总量控制在50亿标煤以内。
统筹水电开发与生态保护，坚持生态优先，以重要流域龙头水电站建设为重点，科学开发西南水电资源。继续推进风电、光伏发电发展，积极支持光热发电。以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目。加快发展生物质能、地热能，积极开发沿海潮汐能资源。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。
深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。优化建设国家综合能源基地，大力推进煤炭清洁高效利用。限制东部、控制中部和东北、优化西部地区煤炭资源开发，推进大型煤炭基地绿色化开采和改造，鼓励采用新技术发展煤电。加强陆上和海上油气勘探开发，有序开放矿业权，积极开发天然气、煤层气、页岩油(气)。推进炼油产业转型升级，开展成品油质量升级行动计划，拓展生物燃料等新的清洁油品来源。
统筹推进煤电油气多种能源输送方式发展，加强能源储备和调峰设施建设，加快构建多能互补、外通内畅、安全可靠的现代能源储运网络。加强跨区域骨干能源输送网络建设，建成蒙西-华中北煤南运战略通道，优化建设电网主网架和跨区域输电通道。加快建设陆路进口油气战略通道。推进油气储备设施建设，提高油气储备和调峰能力。
加快推进能源全领域、全环节智慧化发展，提高可持续自适应能力。适应分布式能源发展、用户多元化需求，优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。推进能源与信息等领域新技术深度融合，统筹能源与通信、交通等基础设施网络建设，建设“源-网-荷-储”协调发展、集成互补的能源互联网。
推进能源消费革命。实施全民节能行动计划，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能，实施锅炉(窑炉)、照明、电机系统升级改造及余热暖民等重点工程。大力开发、推广节能技术和产品，开展重大技术示范。实施重点用能单位“百千万”行动和节能自愿活动，推动能源管理体系、计量体系和能耗在线监测系统建设，开展能源评审和绩效评价。实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划。推行节能低碳电力调度。推进能源综合梯级利用。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。
“2015年三季度以来，煤炭经济运行形势更加严峻，部分优势企业开始出现亏损，行业亏损面达到80%以上。”中国煤炭工业协会会长王显政在2016年全国煤炭交易会上表示，预计2015年四季度煤炭亏损面还将呈现上升趋势，特别是老矿区、老企业经营更加困难。
为了响应国家和地方政府治污防霾，有效解决煤炭销售和燃煤污染环境等问题，单一的采煤、卖煤已经不能维系煤炭企业生存。那么，面对经营与环保双重困难，煤炭企业怎么破？延长煤炭产业链价值，发展清洁能源利用，可实现持续绿色发展。
煤粉是煤炭高效利用技术的基础，它是将原煤或精煤，研磨成以微米为单位的粉末状产品，较传统原煤有燃尽率高、微排放、清洁化等优势。将煤粉通过高效环保节能锅炉燃烧，将煤粉转化为高温热能，为工业提供生产用汽，为城市提供居民供热。这种模式，已经成为目前比较成熟的煤炭清洁化利用的途径和方法。
煤粉燃烧充分、专用煤粉锅炉运行效率高，污染物少，远低于国家排放标准；所收少量的灰尘，可作为熟料加入混凝土使用，实现固体废物零排放，是替代原煤、燃油、燃气的理想选择。
